本文摘要：此次新冠肺炎疫情是新中国正式成立以来在我国再次发生的传播速度最慢、病毒感染范围最甚广、防控可玩性仅次于的一次根本性脑溢血公共卫生事件。

此次新冠肺炎疫情是新中国正式成立以来在我国再次发生的传播速度最慢、病毒感染范围最甚广、防控可玩性仅次于的一次根本性脑溢血公共卫生事件。习近平总书记明确指出，这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家管理体系和管理能力的一次考试成绩。

要针对这次应付疫情中暴露出的显著短板，总结经验、吸取教训，提升应付脑溢血根本性公共卫生事件的能力和水平。城市是国家的最重要空间形态，城市管理是国家管理的最重要基石，其在国家管理体系中具备关键作用。

前进国家管理体系和管理能力现代化必定要创建在城市管理体系和管理能力现代化的基础之上。由于构成要素的复杂性、人口结构的聚居地性、资源产于的密集性及人员恋情的频密性等，城市相比于农村而言社会风险更加多、管理可玩性更大。总体来看，城市不受此次疫情的影响仅次于，也是疫情防控的主战场。

疫情的愈演愈烈对城市管理明确提出了很大挑战，其中所曝露出来的一些问题和短板急需解决问题，一些探寻和经验也尚待系统总结。一是坚决“政治”拒绝，提高现代城市的的组织引导能力。自改革开放以来，我国经历了世界历史上规模仅次于、速度最慢的城市化进程，城市发展成就举世瞩目。

城市发展造就了我国整个经济社会的较慢发展，城市建设沦为现代化建设的最重要引擎。同时，随着我国经济市场化和社会对外开放化程度的提升，城市管理主体日益多元、市民生活恋情形式日益多样，城市沦为要素自由组合、人员随机流动的高速运转“机器”。当疫情突如其来之时，如何在多元化的城市中构建对社会的“再行组织化”，很快的组织和普遍动员广大市民积极参与防控，这对于城市应急管理而言是一个极为棘手的问题。在中国特色的政治制度下，“政党映射社会”和“的组织动员群众”是城市管理的基本路径和特征，党组织的的组织力往往要求了疫情防控的效果。

地方党组织和政府通过“党组织引导”“党员干部带头”“服务型映射”等措施，建构起以基层党组织为内核的群防群治体系。这为最大限度地通过的组织途径很快统合防控力量，贯彻做早于找到、早于报告、早隔离、早于化疗和集中于医治，有力有效地遏止疫情蔓延到蔓延，为城市整体防控工作的有序积极开展奠下了的组织基础。如北京市区两级沉降干部7.4万名，每个社区(村)最少一名区级干部，一名街乡干部，全市18.9万名工商管理党员主动到社区等候。

深圳在第一时间建构起社区小区自卫联控工作运行机制，很快在全市700多个社区、4800多个花园小区、1800多个城中村纱密织哀防控网络。因此，必须从“政治”的高度全面夯实执政党在现代城市社会中的群众基础，建立健全民意文笔机制和渠道，统合社情民意和利益表达意见，紧密基层党组织与群众的鱼水关系，只有这样才能在利益多元化的城市社会中充分发挥政治引导起到。二是坚决“法治”拒绝，提高现代城市的依法管理能力。此次疫情再次发生后，一些城市为保证依法防控、依法治理，融合防控实际情况完备了涉及地方性法律法规。

如上海通过了全国首个省级疫情防控应急法律，实施了个人掩饰病史将列为社会信用黑名单的涉及规定；广东省研究完备疫情防控涉及法律，全面评估脑溢血公共卫生事件应急办法、突发事件应付条例、野生动物保护管理条例等法规，将野生动物保护管理条例的改动完备划入法律规划、优先决定，从源头上掌控根本性公共卫生风险。深圳市委全面依法治市委员会开会会议，特别强调要全面提高依法防控疫情能力，网卓新闻网，全力前进法治样板城市建设。但也应当精神状态地看见，一些地方在抗疫过程中仍不存在依法防控的意识不强劲、能力严重不足等问题，“一刀切”地采行了“不准劝返”“失灵家门”等“软隔绝”的防控措施，甚至经常出现执法人员非常简单蛮横，防疫执法人员与群众发生争执纠纷和肢体冲突。

这在一定程度上折射出管理实践中客观存在的民主法治观念疏远、法律制度不完备、法律法规无以继续执行、执法人员协作机制缺乏、执法监督不力等现实问题。习近平总书记具体特别强调，疫情防控越是到最吃劲的时候，就越要坚决依法防控，在法治轨道上专责前进各项防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，确保疫情防控工作顺利开展，确保社会大局平稳。因此，各级党委和政府要全面依法履行职责，坚决运用法治思维和法治方式积极开展疫情防控和城市管理工作，强化对党政干部、防控人员的依法监督，贯彻坚决执法为民、严格执法、有法必依，杜绝暴力执法人员、残暴执法人员、以人压法等错误思维和不道德。

法治是前进新时代城市管理现代化的最重要确保，各级政府和领导干部要带头确保宪法和法律权威，将“法治”拒绝跨越于城市管理全过程，贯彻提升运用法治思维和法治方式防控风险和确保平稳的能力。

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